Na mrežama su se pojavile spekulacije da bi promene u merama američke vlade mogle da dovedu do povećanog uznemiravanja trans osoba bez obzira na njihov imigracioni status.
Ministarstvo spoljnih poslova SAD je ovog meseca finalizovalo zabrinjavajuća nova pravila o oznakama za pol u zahtevima za vizu, šireći konfuziju i strah, kao i neke nejasne informacije, među imigrantskim i transrodnim zajednicama.
Jedanaestog marta, Ministarstvo spoljnih poslova izmenilo je pravila za Program imigrantskih viza (DV), poznatiji kao „lutrija za zelenu kartu“, putem kojeg se kandidati nasumično biraju za dobijanje jedne od 55.000 viza svake godine. Promene, koje stupaju na snagu 10. aprila, zahtevaju od kandidata da dostave dodatne informacije iz svojih pasoša i da se pridržavaju definicije „biološkog pola“ iz administracije Donalda Trampa.
Novo pravilo je brzo izazvalo strah i konfuziju među trans i imigrantskim zajednicama, koje su od početka drugog mandata predsednika Donalda Trampa često bile na meti. Kao što je često slučaj kada administracija Donalda Trampa uvodi nove politike i mere, potpune posledice ovih promena još uvek nisu jasne, a pravnici upozoravaju na oprez pri spekulacijama. Evo šta je poznato, a šta još nije o novim pravilima programa za vize i šta ona znače.
Šta kaže novo pravilo administracije Donalda Trampa o vizama?
Prema novom pravilu, kandidati za program za vize moraju da dostave skenirane stranice pasoša sa biografskim podacima i potpisom Ministarstvu spoljnih poslova. Promena pravila je navodno imala za cilj borbu protiv vrste imigracione prevare u kojoj treća lica podnose zahteve za vizu u ime osobe, ponekad bez njenog znanja ili saglasnosti, u svrhu iznude.
Ažurirana pravila takođe menjaju reč „rod“ u „pol“ u dokumentima za prijavu za vizu, pozivajući se na Trampovu uredbu iz januara 2025. godine usmerenu protiv trans osoba. Promene takođe nalažu da podnosioci zahteva moraju da navedu svoj „biološki pol pripisan po rođenju“ prilikom apliciranja za vizu, „čak i ako se razlikuje od pola navedenog u stranom pasošu ili drugim identifikacionim dokumentima“. Ova promena je izvršena u skladu sa sveobuhvatnom Trampovom uredbom protiv trans osoba iz prošlog januara, kojom je federalnim agencijama naloženo da svuda zamene „rod“ „biološkim polom“.
Kako će novo pravilo uticati na trans kandidate za vizu?
Prilikom podnošenja zahteva za lutriju za vizu, trans kandidati će morati da dostave obavezni sken pasoša i navedu pol koji im je dodeljen pri rođenju, umesto svoje rodne identitete, potvrdila je ove nedelje putem mejla Malita Pikasо, advokatkinja iz ACLU koja radi na projektu za LGBTQ & HIV ove neprofitne organizacije. Ovo će verovatno izložiti trans podnosioce većoj kontroli od strane Ministarstva spoljnih poslova i otežati im dobijanje tačnih i uniformnih dokumenata. Administracija je prošle godine već usvojila nova pravila koja su imala za cilj da spreče strane trans sportiste da dobiju vize.
„Postoji rizik da bi vlada mogla da optuži transrodnog kandidata za lažno predstavljanje ako, na primer, navede ‘ženski’ kao svoj pol i priloži pasoš na kojem takođe piše ‘ženski’, a pri tom ne otkrije pol koji mu je pripisan po rođenju“, objasnila je Pikasо.
Ipak, još uvek nije jasno da li bi takvi zahtevi zadovoljili kriterijume za „prevaru“ kako je definisano imigracionim zakonom. Iako federalni Priručnik za spoljne poslove navodi da bi „lažni izvod iz matične knjige rođenih“ predstavljao „pogrešno predstavljanje bitne činjenice“, administracija nije naznačila da će nastojati da tvrdi da su izmenjeni izvodi iz matične knjige rođenih pravno „lažni“, upozorava Pikaso.
Da li novo pravilo programa zavize utiče na trans osobe koje već žive u SAD?
Nakon usvajanja novog pravila, na mreži su se pojavile spekulacije da bi promene mogle biti upotrebljene i za povećano uznemiravanje trans osoba bez obzira na njihov imigracioni status. Neki su se zabrinuli da bi pravilo u praksi moglo omogućiti agentima Službe za imigraciju i carinu (ICE) da profilišu trans osobe pod pretpostavkom da njihovi identifikacioni dokumenti sadrže neusaglašene oznake pola ,trans ekvivalent „Kavanaugh zaustavljanja“, doktrine uspostavljene prošle godine kada je sudija Vrhovnog suda Bret Kavana dozvolio agentima ICE da rasno profilišu ljude za koje tvrde da su neregistrovani imigranti.
Iako američke agencije za sprovođenje zakona imaju dugu istoriju antitrans profilisanja (poznatog kao „šetanje dok si trans“), Pikasо kaže da sama nova pravila programa za vize ne menjaju verovatnoću da bi agenti ICE-a mogli da zadrže trans imigrante i tražioce azila zbog njihovih dokumenata.
„S obzirom na nezakonitost rada ICE-a, neki se možda brinu da će nove mere autovati podnosioca zahteva kao trans osobu pred Odeljenjem za državnu bezbednost (DHS), i da bi ICE mogao da sprovodi opšte uznemiravanje. Ali ne vidim da je to vezano za ovo pravilo konkretno, i pomalo je pretenciozno pretpostaviti da trans osobe (posebno nebele osobe) već nisu na meti i maltretirane“, rekla je Pikasо.
Šta se dešava kada trans osoba bude zadržana od strane ICE-a?
ICE je prošle godine prestao da uključuje podatke o zadržanim trans osobama u svoje statistike, što znači da je teško verifikovati njihove brojeve i status. (Agencija je počela da prati te podatke 2015. godine.) Federalni Zavod za zatvore (Bureau of Prisons) je takođe prošle godine premeštao trans zatvorenike u različite ustanove na osnovu pola koji im je pripisan po rođenju, i navodno je uskraćivao tim zatvorenicima pristup rodno afirmativnoj medicinskoj nezi, kako zakon nalaže. Ta premeštanja su predmet tekuće parnice ACLU-a pod nazivom Kingdom protiv Trampa.
Neke trans imigrante i tražioce azila ICE je već targetirao od početka Trampovog drugog mandata, posebno tamnopute imigrante boje. Prošlog avgusta, agenti ICE su nasilno uhapsili Aliče Koreju Barbosu, brazilsku trans ženu i tražioca azila, i zapretili joj deportacijom zbog navodnog prekoračenja boravka na vizi; Barbosa je puštena iz pritvora nakon skoro mesec dana i trenutno se bori protiv deportacije, prema navodima GoFundMe kampanje koja je otvorena u njeno ime.
U novembru je ICE „nenamerno“ deportovao trans tražiteljku azila Britaniju Uriostegui Rios u Meksiko, bez obaveštavanja njenih advokata, iako je ona imala utemeljen strah od nasilja ukoliko bi bila prisiljena da se vrati. Pre deportacije, agenti ICE su je premestili u muški zatvor u Luizijani, prema njenim advokatima u to vreme. U decembru je ponovo primljena u SAD, ali je vraćena u zatvor u Luizijani, a ne u prvobitni objekat, prema sudskim dokumentima.
Trans tražioci azila izveštavali su o okrutnom i zlostavljačkom tretmanu u pritvorskim objektima ICE-a više od decenije, a neki su i preminuli dok su bili u pritvoru. U tužbi protiv agencije iz 2020. godine, jedna trans žena po imenu Karime tvrdila je da su joj agenti ICE-a pretili seksualnim nasiljem, koristili samicu kao kaznu i uskraćivali joj pristup medicinskoj nezi u objektu ICE-a u Luizijani, počevši od 2019. godine.
Kako trans osobe u SAD mogu da se pripreme za mogući susret sa ICE-om?
Organizacija Transgender Law Center (TLC) preporučuje da trans i rodno kvir imigranti i tražioci azila vode detaljnu dokumentaciju o radnoj istoriji i imigracionim dokumentima, uključujući fotokopije. Advokati TLC-a upozoravaju da ne putuju sa stranim pasošima i ličnim kartama ili falsifikovanim dokumentima.
Osobe koje su na meti ICE-a ne bi trebalo da razgovaraju sa agentima, potpisuju dokumenta ili im otvaraju vrata, jer agenti imaju pravo da lažu pre i tokom pritvora. Ako pritvorena osoba strahuje da će biti progonjena ukoliko bude deportovana, TLC preporučuje da to „više puta“ iznese tokom intervjua sa imigracionim službenikom.
Prevela i priredila: MJ
