Stigli su Indeks i mapa trans prava organizacije TGEU za 2025. godinu.
Indeks i mapa trans prava organizacije TGEU za 2025. godinu otkriva jedan preokret bez presedana: po prvi put u svojoj trinaestogodišnjoj istoriji, nazadovanje i regresija u polju ljudskih prava trans osoba širom Evrope i Centralne Azije sada očigledno nadmašuju napredak. Ova regresija ukazuje na više od krize za trans zajednice – u pitanju je šira kriza demokratije i osnovnih prava širom regiona.
Ovo nije samo kulturno nazadovanje, već i strateški napad na osnovne slobode, jednakost, demokratiju i samu Evropu. Koordinisane kampanje protiv trans osoba usaglašavaju se sa širim snagama ujedinjenim protiv ljudskih prava i EU, koje podstiču unutrašnji i spoljni akteri, od globalnih mreža usklađenih sa Trampom do Kremlja. Ovo je odlučujući trenutak: nova prekretnica za trans pitanje. Dok se trans ljudi bore za autonomiju nad svojim telima i identitetima, Evropa se bori za svoj identitet i suverenitet.
Trendovi u ključnim podacima
Trans osobe – posebno trans osobe koje su dodatno marginalizovane zbog rase, klase, invaliditeta, migracije, HIV statusa i drugih življenih iskustava koja se preklapaju – doživljavaju da se njihova zaštita ljudskih prava i osnovne slobode oduzimaju agresivnim tempom. Na primer, zaštita u vidu antidiskriminacijskih mera i politika je poništena u Gruziji ( u trećem zasedanju i raspravi usvojen je Predlog zakona o porodičnim vrednostima i zaštiti maloletnika, koji zabranjuje pravno priznanje roda i kažnjava rodno afirmativnu negu, prim. prev.), ( i Mađarskoj, gde su vlade uvele ustavne amandmane protiv trans i LGBTI osoba. Zaštite od zločina iz mržnje i govora mržnje su izbrisane u Republici Srpskoj (Bosna). Pravno priznanje roda je sada potpuno zabranjeno u Gruziji, samo se nedosledno primenjuje u Belorusiji i pod pretnjom u Ujedinjenom Kraljevstvu nakon nedavne odluke Vrhovnog suda. U 2025. godini, još uvek, samo jedna zemlja u Centralnoj Aziji – Kazahstan – obezbeđuje pravno priznanje roda.
Tamo gde se napredak desio, bio je sporadičan i nije odražavao snažnu ili doslednu političku podršku. Nemačka se ističe po zakonu o samoopredeljenju koji je stupio na snagu prošlog novembra, iako je nova konzervativna vlada izrazila nameru da ga revidira.
Najznačajniji pozitivni pomaci ove godine došli su od Suda pravde Evropske unije (CJEU), koji je više puta potvrdio da su trans osobe eksplicitno zaštićene pravom EU. U nedavnim presudama, Sud je potvrdio:
- Pravne promene roda moraju biti dostupne bez uvredljivih zahteva i preduslova (slučaj Deldits iz Mađarske)
- Zemlje EU moraju međusobno da priznaju odluke o priznavanju roda (slučaj Mirin iz Rumunije); i
- Oslovljavanje u rodu upotrebom titula kao što su „Gospodin“ ili „Gospođa“ se mora koristiti samo kada je to strogo neophodno, kako bi rodno varijantne i rodno kvir osobe bile zaštićene od diskriminacije (slučaj Mus iz Francuske).
U međuvremenu, sam Sud pravde EU je na udaru koordinisanih neliberalnih i desničarskih napora usmerenih na evropsko civilno društvo i pravnu zaštitu.
Viša istraživačica TGEU, Freja Votkins, komentariše: „Podaci potvrđuju ono šta su trans ljudi sve vreme govorili i osećali. Pokazuju istorijski nizak napredak i istorijski visok nivo stagnacije. U 2025. godini smo posvedočili više nego dvostruko većoj regresiji na našoj mapi. Ovo je prvi put u trinaestogodišnjoj istoriji projekta kada je oduzeto više prava."
Uticaj na stvarni život
Svako nazadovanje u politikama i merama u regionu prevodi se u posledice po stvarne ljude i njihove živote. U Mađarskoj je, na primer, desničarska populistička vlada promenila Ustav kako bi isključila rodno varijantne i trans osobe, proglašavajući da ljudi mogu biti samo muškarci ili žene. Ova promena stvara pravni osnov za uskraćivanje postojanja i prava osoba sa drugačijim rodnim identitetima.
Nekada favorit u oblasti ravnopravnosti, Ujedinjeno Kraljevstvo sada ima Vrhovni sud, premijera i telo za ravnopravnost koji imaju isti narativ kao antitrans i terf aktivisti/kinje. Presuda Vrhovnog suda Ujedinjenog Kraljevstva, koji je definisao „ženu“ za zakon o zabrani diskriminacije, ozbiljno je ugrozio pravnu sigurnost trans osoba. Štaviše, presudom su pojačani rizici po privatnost trans osoba kao i njihova isključenost iz osnovnih usluga kao što su bolnička odeljenja, javni toaleti, svlačionice i skloništa odnosno sigurne kuće, kao i prihvatni centri za tražioce azila.
U Gruziji, vlada je u potpunosti zabranila pravno priznanje roda, kriminalizovala pružanje trans-specifične zdravstvene zaštite i izložila trans i rodno različite osobe maltretiranju uklanjanjem termina „rod“, „rodni identitet“ i „rodno izražavanje“ iz zakona protiv diskriminacije. Ovo nisu samo apstraktne tačke na Indeksu i mapi trans prava ili u razgovorima o merama i politikama među političarima i donosiocima odluka – to su namerne odluke sa štetnim posledicama po bezbednost ljudi i njihove živote.
Samoodređenje u Evropi
Godine 2025. borba za samoopredeljenje prevazilazi trans zajednice – postala je odlučujući test za samu Evropu. Dok trans osobe brane svoje pravo na telesnu autonomiju i identitet, evropski identitet i suverenitet su takođe dovedeni u pitanje. Tretman trans osoba se koristi kao oružje za urušavanje temeljnih vrednosti EU, a to su ljudska prava, dostojanstvo i solidarnost. Ovo je ključni trenutak. Evropa mora da odgovori izazovu i ispuni svoje obećanje – tako što će napredovati, a ne povlačiti se od vrednosti na kojima je izgrađena, kako unutar svojih granica, tako i izvan njih.
Podaci TGEU-a ukazuju na nekoliko kritičnih puteva kojim bi se moglo krenuti. Evropskoj uniji je potrebna obnovljena i ojačana strategija za LGBTIK+ osobe koja se posebno bavi potrebama marginalizovanih grupa, uključujući trans osobe, osobe sa invaliditetom, tražioce azila i one koji se suočavaju sa višestrukim oblicima marginalizacije. „Rodni identitet“ i „rodno izražavanje“ moraju da budu eksplicitno uključeni u inicijative Evropske komisije o ravnopravnosti. S obzirom na to da zaštita ljudskih prava vidljivo propada širom istočne Evrope, centralne Azije i Kavkaza, podaci takođe ukazuju na važnost ugrađivanja standarda ljudskih prava u spoljnu politiku EU. U vremenima pojačanih napada na manjine, globalni mehanizmi zaštite moraju biti ojačani, a ne ukinuti.
Stručni savetnik TGEU, Richard Keler, komentariše: „Deset godina nakon što je 'transrodna prekretnica' donela nadu, Evropa se nalazi na mnogo mračnijoj raskrsnici. Ovo nema veze samo o trans pravima – to je osnovni test samoodređenja za demokratska društva. Kako sada budemo reagovali na napade na građansko društvo, odrediće ne samo budućnost ranjivih zajednica, već i samu dušu Evrope i njen ugled, globalno.”
Izvršna direktorka TGEU, Imanija Braun, izjavila je: „Uprkos nepogrešivom pogoršanju situacije za trans osobe, mnogi politički lideri koče napredak i odustaju od akcije solidarnosti – kao da bi ovo moglo da zaustavi napade. Istina je upravo suprotna ovome. Samo napredovanje će zaustaviti napad na prava i naš sistem vrednosti. EU sada mora aktivno da brani dostojanstvo i ljudska prava trans ljudi tako što će usvojiti Strategiju za LGBTI+ osobe.
Način na koji EU bude reagovala na ovu pretnju unutar svojih granica biće primer drugima. U istočnoj Evropi, centralnoj Aziji i na Kavkazu, zaštita ljudskih prava vidljivo je narušena. Ovo je kritičan trenutak. Evropa može da bude branitelj ili može da bude vođena. Ali ne može da okrene glavu na drugu stranu. Dostojanstvo nije nešto što je neobavezno. O ravnopravnosti se ne može pregovarati. I najvažnije od svega, sloboda nije za neke ljude, nije samo za izabrane.“
Indeks i mapa trans prava dostupni su ovde, i dostupne su različite kategorije: pravno priznanje roda, azil, govor mržnje i zločin iz mržnje, zabrana diskriminacije, zdravlje, porodica, a u okviru ovih kategorija, postoje i podkategorije za pretraživanje i upoznavanje s podacima.
Prevela i priredila: MJ
